省電費不敢開燈…能源貧窮是什麼?如何對抗能源貧窮?

省電費不敢開燈…能源貧窮是什麼?如何對抗能源貧窮?

2020年全球達7.33億人無法使用穩定電力。究竟什麼是能源貧窮? 圖/shutterstock

根據2022年《聯合國永續發展報告》指出,2020年全球達7.33億人無法使用穩定電力,其中4分之3人口集中於撒哈拉以南的非洲,究竟什麼是能源貧窮(energy poverty)?爲什麼能源貧窮會如此大範圍影響全球人口?

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「能源貧窮」是什麼?

我們的日常生活都依賴能源,需要足夠的冷氣、暖氣或照明,維持生活品質和健康。如果因爲經濟條件,導致無法取得足夠能源,就會出現「能源貧窮」。

英國政府將能源貧窮定義爲「能源開支超出一個家庭的總收入10%」,而能源貧窮可分爲兩大類,第一類是缺乏穩定可靠、優質有效的電力使用;第二類家庭能源需求依賴使用低效率和高污染的能源,例如使用煤油等替代燃料來產生電力。這兩類狀況常見於農村與偏遠地區。

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臺大風險政策中心2016年公佈一項調查,根據主計處2014年家庭收支調查推算,發現全臺約304萬人的油、水、電等能源支出超出家庭收支10%,相當於有13%家戶身陷能源貧窮風險之中。

能源貧窮議題爲什麼重要?

若缺乏穩定電力來源,而轉向使用替代燃料,環境與健康都得付出代價,例如煤油燈和煤火往往會造成室內空氣污染,嚴重影響健康。

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此外,缺乏電力不僅直接影響醫療保健,也衝擊學校教育、糧食、公共安全和經濟成長等多方面向,加劇不平等的鴻溝。若沒有其他可靠、安全能源可供選擇,也會使得農業和工業無法發展,陷入永久性的惡性循環中,因此能源貧窮可以說是本世紀的重大挑戰之一。

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能源貧窮可以說是本世紀的重大挑戰之一。 圖/freepik

低效率、低收入、高支出…能源貧窮的3大原因

根據歐盟的歸納,能源貧窮可能是以下3項原因導致:「能源支出佔家庭支出很大一部分」、「低收入」、「建築物或電器的能源效率低」。舉例而言,民衆若因使用高耗電的電器,導致電費過高、無法負擔,就無法平等的使用有限的能源。

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聯合國2015年正式啓動「2030永續發展目標」(Sustainable Development Goals, SDGs),其中SDGs的目標7,便是「確保人人都可取得負擔得起、可靠、永續及現代的能源」(Sustainable Development Goal 7:Ensure access to affordable, reliable, sustainable and modern energy for all)。

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而能源與民生經濟與生活品質息息相關,若想要解決能源貧窮問題,需跨學科、跨領域 的專業協同合作,可以從以下幾項方針開始着手。

如何對抗能源貧窮?

首先,針對處於能源貧窮狀態的居民,政府能提供適當的支持,例如提供財政補助、減少租金、稅金等財政輔助,或針對新一批的公共建設與社會住宅加以設計與改造,透過改善建築結構,大幅減少能源的消耗,並且採用可再生能源(Renewable energy)提供動力來源。

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在巴塞隆納,當地政府就依民衆的經濟狀況,將能源帳單減免至25%~40%,提供弱勢家庭減免污水處理稅等相關輔助,更有法律明定,禁止切斷、中斷弱勢族羣的能源供應。

其次,改善城市交通品質,減少對石油的大量需求,也是很好的措施。舉例而言,政府可將資金挹注在大衆運輸與自行車相關措施上,提供經濟實惠的親民票價,兼顧民衆可負擔的交通搭乘方式,同時,藉由交通低碳轉型,減少市民對低效率和高污染交通方式的依賴。

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解決了民生需求後,持續投資與開發再生能源包括太陽能、風能、水力發電等技術也相當重要,不僅創造嶄新的就業機會,同時提供市場低碳經濟轉型的可能性。

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鋰電池在朝低碳發展的進程中佔着關鍵性地位。 圖/freepik

因應巴黎協定、碳中和、淨零碳排等在國際間的議題逐漸發酵,在禁售燃油車及全球能源的轉型,不論是動力用電池、風能、太陽能等建置都需儲能系統的配合,現今應用最爲廣泛即爲鋰電池,在朝低碳發展的進程中佔着關鍵性地位。

臺灣第一個串聯上、中、下游之鋰電池循環再利用產業鏈之協會在3月10日正式成立,會中選出4位理事與3位監事,並推選出名仁資源陳奕潔副董擔任協會創始之第一任理事長。

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臺灣鋰電池產業發展多年,已累積相當之技術能力與製造經驗,並且擁有完善之供應鏈體系,3月10日邀請電池材料、製造、組裝、應用至資源化等相關企業共襄盛舉,希望能透過此次協會之成立,促進國內再生料、電池循環再利用,促進相關產業鏈上中下游廠商交流,以建構鋰電池資源循環經濟體系,帶動產業朝永續的循環經濟方向轉型。

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當天邀請指導單位經濟部工業局與環保署長官受邀見證臺灣鋰電池資源產業協會之成立,並期許臺灣鋰電池資源產業協會之成立,藉由產、學、研攜手合作交流,讓資源永續循環利用,提升產業發展及競爭力,進而發揮垂直串聯及橫向整合之功能,提升產業發展及競爭力,使臺灣的鋰電池資源永續更趨完善成熟,並建構臺灣成爲一個鋰電池資源有效循環再利用的潔淨島嶼。

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月球漩涡

目前大會身加入之企業有30家,會員數100人,包含企業銘福集團名仁資源、美琪瑪(4721)、榮炭科技(6555)、聯友能源、光澤科技、處鋰科技等、學界成功大學、臺北科大、臺南大學、日本早稲田大學、美國南加州大學、澳洲墨爾本大學、法人單位 (工研院等)與個人入會。

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臺灣第一個串聯上、中、下游之鋰電池循環再利用產業鏈之協會今日正式成立,當天邀請電池材料、製造、組裝、應用至資源化等相關企業共襄盛舉。圖左至右爲大葉大學教授李清華、臺灣鋰電池資源產業協會理事長陳奕潔、環保署資源回收管理基金管理會執秘王嶽斌、銘福集團總裁陳福鬆、工業局永續發展組副組長陳良棟、中山大學教授楊金鐘、日本早稻田大學教授Cheng-yin Chiang。 圖/經濟日報

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